Когда же ДОВСЕ дойдет до всех?

Действительно, в середине июля президент России подписал указ о приостановлении выполнения российской стороной данного международного договора. Это было абсолютно прогнозируемое решение Москвы, продиктованное исключительно деструктивной позицией стран Запада в данном вопросе.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан в Париже 19 ноября 1990 года членами двух существовавших тогда военных блоков — НАТО и ОВД или Организациями Североатлантического и Варшавского договоров. Предметом этого документа стали пять категорий вооружений и техники: танки, боевые бронированные машины, артиллерия, боевые самолеты, ударные вертолеты. А районом применения — вся сухопутная территория государств-участников в Европе: от Атлантики до Урала.

Тогда — на этапе перехода от блокового противостояния к новому характеру отношений на европейском континенте — ДОВСЕ сыграл свою весьма позитивную роль в вопросах ограничения и контроля обычных вооружений. Но последовавший вскоре за этим распад Организации Варшавского договора и наметившееся движение НАТО на восток поставили под большой вопрос договорные механизмы, предназначенные для поддержания баланса сил в этом регионе планеты. Вот почему уже в январе 1997 года все участники ДОВСЕ в рамках созданной Совместной консультативной группы согласились, что блоковая структура договора устарела и ее надо заменить системой территориальных и национальных “потолков” на все ограничиваемые вооружения. Таким образом 19 ноября 1999 года в Стамбуле появилось на свет Соглашение об адаптации ДОВСЕ к новым геополитическим реалиям в Европе, подписанное всеми участниками договора. И тогда же в Заключительном акте Конференции государств-участников ДОВСЕ было записано важнейшее обязательство: “Оперативно предпринять усилия для содействия завершению национальных процедур ратификации с тем, чтобы Соглашение об адаптации могло вступить в силу как можно скорее”.

Беларусь первой ратифицировала этот документ 18 июля 2000 года. Следом за нею это сделали Россия, Украина и Казахстан. А что же остальные 26 государств? Уже семь лет они фактически игнорируют существование этого международного договора, так как не сделали ничего, чтобы адаптированный договор вступил в силу. Что это означает на деле? Что они не желают поддерживать на должном уровне стабильность и безопасность в Европе в условиях продолжающейся там трансформации военно-политической обстановки.

На состоявшейся в июне этого года в Вене Чрезвычайной конференции государств-участников ДОВСЕ с совместным заявлением по этому поводу выступили члены Организации Договора о коллективной безопасности — Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, которые выразили обоснованную тревогу за будущее европейского континента. Пауза в семь лет уже фактически обесценила Соглашение об адаптации, которое в нынешней ситуации только продолжает терять свою жизнеспособность и эффективность. Неужели в Европе, пережившей 60 лет назад ужасы второй мировой войны, кто-то снова надеется повернуть историю вспять?

ДОВСЕ не случайно называют “сердцевиной” режима контроля над вооружениями на европейском континенте. Это — единственный международно-правовой документ, имеющий обязательную силу, с помощью которого еще можно воздействовать на соотношение сил в Европе, в том числе в тех регионах, которые непосредственно примыкают к границам Беларуси. В этой связи ясно одно: если в ближайшее время адаптированный вариант ДОВСЕ не будет ратифицирован всеми его участниками, это будет красноречиво свидетельствовать об их желании все-таки вернуться в прошлое — к “разделительным линиям”, “железным занавесам” и прочим элементам “холодной войны”.