Регионы России — в Беларуси: Ленинградская область
Ленинградская область является одним из шестнадцати самодостаточных субъектов Российской Федерации, не получающих дотаций из федерального бюджета. Сотрудничеству с Беларусью здесь придают особое значение. В новых геополитических условиях это взаимодействие началось в 1997 году, когда были подписаны рамочные соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с четырьмя белорусскими областями — Минской, Гомельской, Витебской и Могилевской. Через год соглашение подписали уже правительства Ленинградской области и Республики Беларусь. Эти документы и стали основой для установления и развития в последующие годы взаимовыгодных связей. Сейчас стороны работают по новому межправительственному соглашению, заключенному в 2006 году, выполняя программу конкретных действий на три года. Как идет реализация названных документов? На этот и ряд других вопросов редакция “Вечернего Минска” попросила ответить губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.
— У наших народов, — отметил Валерий Павлович, — общие корни, что должно сплачивать и объединять. Развитие интеграционных процессов в экономике работает на конечный результат — улучшение благосостояния и повышение уровня жизни людей. В Программе на 2006—2008 годы были обозначены 23 пункта, больше половины из которых уже выполнены. В нынешнем году мы должны постараться выполнить ее полностью. А затем при разработке последующей программы сотрудничества использовать уже имеющиеся перспективные наработки. Например, в программе предусмотрен такой важный вид взаимодействия, как обмен нормативными правовыми документами. Чтобы представлять, как в современных условиях строится архитектурная и градостроительная политика в Ленинградской области, белорусскому Министерству архитектуры и строительства был направлен областной закон “О черте населенных пунктов Ленинградской области”. Нам представляется весьма важным обмен такими законодательными актами.
Органы власти могут также помогать развитию науки. В рамках уже называвшейся программы была оказана помощь в проведении объединенного заседания ученых советов российского Института физиологии имени И.П.Павлова и белорусского Института физики имени Б.И.Степанова. В итоге заключен договор о творческом сотрудничестве между институтами в сфере изучения фундаментальных закономерностей взаимодействия лазерного излучения с живыми объектами.
— Известно, что Беларусь заинтересована в более эффективном использовании возможностей портов Ленинградской области. Какие конкурентные преимущества они могут предоставить белорусской стороне?
- Компания “Усть-Луга” совместно со специализированными проектными организациями сделала предпроектные проработки и результаты их предоставила белорусским партнерам. Результаты, которые подтверждают техническую возможность размещения специализированного терминала под отгрузку минеральных удобрений из Беларуси в составе морского торгового порта Усть-Луга. Решение о порядке дальнейшей реализации данного проекта должны сейчас принять белорусские партнеры.
Что касается конкурентных преимуществ портов Ленинградской области, то о них свидетельствуют цифры. В минувшем году объем переработки грузов в порту Усть-Луга вырос почти вдвое и превысил семь миллионов тонн. Здесь уже реализован ряд инвестиционных проектов, связанных с развитием территории автомобильно-железнодорожного паромного комплекса “Усть-Луга—Балтийск—порты Германии” площадью более трехсот тысяч квадратных метров. Порт продолжает развиваться. Здесь сданы железнодорожные подходные пути и причалы универсального погрузочного комплекса с расчетным грузооборотом в 1,8 миллиона тонн в год.
Увеличил переработку грузов до 16,5 миллиона тонн и другой областной порт — Высоцк. А лидером грузооборота в регионе остается порт Приморск, через который в прошлом году было прокачено и перевалено на экспорт 74,2 миллиона тонн нефти, обработано 740 танкеров. Словом, достаточно посмотреть на геополитическое положение Ленинградской области, чтобы понять значение для России морского выхода в мировое сообщество. Не случайно Петр Первый “прорубил окно” в Европу именно здесь.
— Какие перспективы видят в Ленинградской области в плане развития производственной кооперации с белорусскими партнерами в других отраслях?
— Приведу конкретные примеры. В минувшем году на Северо-Западной государственной зональной машиноиспытательной станции прошли испытание семь тракторов с плугами Минского тракторного завода. Это — производственная кооперация и развитие выгодных технологий в сельском хозяйстве. Сейчас мы принимаем решение о закупке данных тракторов на перспективу для хозяйств Ленинградской области.
В промышленной сфере идет сотрудничество — поставляется параксилол — между нашим крупнейшим предприятием по производству нефтепродуктов — “КИНЕФ” и белорусским “Могилевхимволокно”. Малый бизнес создал совместное предприятие швейной промышленности. В апреле прошлого года на базе ранее убыточного предприятия “Швейтрикотажбыт Силуэт” в Выборге была запущена в работу фабрика по пошиву трикотажных изделий минского “Свитанка”. Сейчас здесь выпускают до 15 тысяч трикотажных изделий в месяц, а численность работающих составляет 25 человек. Еще при этой фабрике открыт розничный магазин, а в перспективе планируется расширение производства и увеличение численности работающих.
Еще пример. Нашу ежегодную международную выставку “Агрорусь” в августе прошлого года посетили специалисты белорусского Научно-практического центра по животноводству. И это — тоже важнейший момент укрепления интеграционных связей, когда в рамках одного большого форума собираются многие производители и налаживают контакты.
Организация совместных предприятий и производств в различных отраслях — очень действенный инструмент укрепления интеграционных связей. Когда экономика и инвестиции ставятся во “главу угла”, то совершенствуется и социальная сфера, в том числе — за счет налоговых поступлений. Так что перспективы здесь самые широкие, было бы обоюдное желание.
— Судя по подписанным двусторонним документам с Беларусью, Ленинградская область серьезно заинтересована как в поставках белорусской техники, так и в продвижении интересов своих производителей-экспортеров на белорусский рынок. Как эти намерения реализуются на деле?
— В рамках заключенных дилерских договоров акционерное общество “Леноблагроснаб” начало реализовывать сельскохозяйственную технику, поступающую с предприятий “Бобруйскагромаш” и “Гомсельмаш”, а также осуществлять ее гарантийное обслуживание. В течение минувшего года “Леноблагроснаб” продал сельхозпредприятиям области 56 единиц белорусской техники на 43 миллиона российских рублей. А Минский тракторный завод и Гомельский завод литья и нормалей поставили у нас в области на испытание свою технику.
Если говорить о перспективе, то по заявкам горнодобывающих, торфозаготовительных, дорожно-строительных и коммунальных предприятий можно организовать поставки на контрактной основе белорусских большегрузных машин, дорожно-строительной техники. А для реализации и обслуживания этой техники в регионе необходимо создание торгово-сервисных центров.
Есть также предложение Научно-исследовательского института комплексных испытаний оптико-электронных приборов и систем города Сосновый Бор по заключению долгосрочных контрактов на взаимные поставки изделий с белорусскими заводами оптического станкостроения.
Среди других направлений сотрудничества, которые можно реализовать в ближайшее время, — организация поставок технической соли для содержания автомобильных дорог Ленинградской области, взаимные поставки фосфатных и калийных удобрений для сельхозпредприятий. В Беларуси их могут осуществлять концерн “Белнефтехим”, объединение “Беларуськалий”, а в области — объединение “Фосфорит”. Профильные комитеты правительства Ленинградской области уже проработали эти вопросы. Слово — за белорусской стороной.
— Какие перспективные решения видятся в Ленинградской области по развитию сотрудничества малых и средних городов?
— Примеры такого взаимодействия уже есть. В июне прошлого года Гатчинский район посетила делегация Светлогорского района Гомельской области. Соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях подписано между администрациями городов Коммунар и Светлогорск.
Развитие культурных связей способствует вовлечению молодежи в международную общественную жизнь, стимулирует дальнейший творческий рост художественных коллективов, которые участвуют в совместных проектах. Так, в мае минувшего года детский хореографический коллектив Кировского районного Дома культуры “Фейерверк” участвовал в международном фестивале народного творчества “Золотая пчелка” в Могилеве. А в ноябре в Минске состоялся отборочный тур второго открытого фестиваля-конкурса хореографического искусства “Славянский кубок”, в котором приняли участие сразу семь детских коллективов Ленинградской области. Кстати, два из них — “Непоседы” из Тосно и “Энергия” из Соснового Бора — прошли в финал фестиваля-конкурса, который состоялся в марте в Санкт-Петербурге.
Контакты развиваются и между средствами массовой информации, которые служат “зеркалом” происходящих процессов и держат население в курсе происходящих событий. В мае прошлого года СМИ области приняли участие в одиннадцатой международной выставке “СМИ в Беларуси” и во втором Белорусском информационном форуме, которые состоялись в Минске.
Чрезвычайно интересными и любопытными на ближайшую перспективу могут быть: организация двустороннего обмена туристскими группами, включая школьников; презентации туристических возможностей Ленинградской области и Беларуси.
Региональные и муниципальные побратимские связи являются “кирпичиками” в фундаменте построения Союзного государства. И это надо будет учесть при разработке и подписании следующей 3-летней программы сотрудничества между Беларусью и Ленинградской областью. В июне этого года планируется провести совместное заседание рабочей группы области и республики, на котором и будут обсуждаться перспективы взаимодействия на 2009—2011 годы.
Вопросы задавал Борис Залесский.
| 
