Ярославская область является одним из самых активных регионов России в плане международной и внешнеэкономической деятельности. Недавно она была отмечена наградой российского внешнеполитического ведомства «За вклад в международное сотрудничество». На сегодняшний день область заключила соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с административно-территориальными образованиями 14 стран, подписала более ста двусторонних документов. И активно развивает взаимодействие с Республикой Беларусь. Что это дает области? И каковы перспективы двустороннего российско-белорусского регионального сотрудничества? На эти и ряд других вопросов редакция «Вечернего Минска» попросила ответить губернатора Ярославской области Сергея Вахрукова.
- Основной целью участия региона в международном сотрудничестве, -- отметил Сергей Алексеевич, -- является повышение уровня конкурентоспособности области и входящих в ее состав городов, укрепление ее позиций в национальных и интернациональных масштабах на основе использования многообразного потенциала партнерства с зарубежными странами, регионами, организациями, предприятиями, гражданами. Торгово-экономические отношения с Республикой Беларусь развиваются у нас в соответствии с принятым Россией стратегическим курсом по обеспечению приоритетного развития Союзного государства Беларуси и России. И сегодня мы отмечаем наблюдаемую уже на протяжении последних пяти лет положительную динамику роста внешнеторгового оборота с Беларусью. В сравнении с 2001 годом он увеличился более чем в два раза и за девять месяцев минувшего года составил 272,8 миллиона долларов.
Отношения Ярославской области и Республики Беларусь отражают существующие производственно-кооперационные связи экономических субъектов, в первую очередь, в машиностроении, химической и электротехнической промышленности. Поэтому и во взаимной торговле превалирующую долю занимает продукция промышленного назначения.
-- Можно ли при нынешних темпах развития сотрудничества прогнозировать достижение сторонами миллиардного рубежа в товарообороте?
- Для выполнения этой задачи необходимо осуществить настоящий интеграционный прорыв в отношениях Республики Беларусь и Ярославской области. Этому должно способствовать создание совместных производств, развитие и укрепление интеграционных связей, создание логистических и сервисных центров, открытие фирменных магазинов и в Беларуси, и в Ярославской области. Сейчас необходимо проработать вопрос о возможности расширения поставок в нашу область белорусской автомобильной, тракторной, сельскохозяйственной и дорожной техники различных модификаций и создании сервисных центров по ее обслуживанию. А в силу имеющегося на внутреннем белорусском рынке дефицита строительных материалов и конструкций необходимо активизировать их поставки из Ярославской области. В целом же вопрос о выходе на новый уровень торгово-экономических и культурных связей, их расширения по всем направлениям взаимодействия станет предметом деятельности совместной Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству.
- Ярким примером российско-белорусской региональной интеграции является совместная программа «Развитие дизельного автомобилестроения до 2008 года», активными участниками которой являются предприятия Ярославской области. Какие перспективы видятся Вам в продолжении данной программы на ближайшие годы?
- Программа «Развитие дизельного автомобилестроения до 2008 года» имеет важнейшее оборонное, экономическое и социальное значение для наших стран. Участие в ней ведущего ярославского производственного объединения «Автодизель» стало мощным импульсом в развитии интеграционных связей экономики области. Благодаря межправительственному российско-белорусскому соглашению нам удалось создать отлаженный инвестиционный механизм, обеспечивающий сохранение и развитие предприятий автомобильной промышленности, проведение совместных опытно-конструкторских работ по созданию и выпуску большегрузной автомобильной техники, отвечающей жестким международным требованиям по экологии и безопасности. Выполнение программы позволило за счет технического перевооружения участвующих в ней заводов одновременно с созданием мощностей по выпуску новой техники обеспечить уменьшение вредного воздействия на окружающую среду как за счет применения новых экологически безопасных технологий, так и за счет повышения экологической безопасности выпускаемых автомобилей и автобусов. Предотвращенный экологический ущерб за время реализации данной программы составил 77,2 миллиарда российских рублей.
Обе стороны заинтересованы в продолжении совместной работы и после того, как в 2009 году будут выполнены задачи ныне действующей программы. Ведь организация выпуска современной высокоэффективной импортозамещающей дизельной автомобильной техники и силовых агрегатов к ней с повышенными потребительскими качествами обеспечивает экономическую безопасность России и Беларуси и устраняет зависимость от иностранных компаний на рынке магистральных перевозок. Данная программа, на мой взгляд, является классическим примером международной производственной кооперации.
- Какие направления развития партнерских связей Ярославской области и Республики Беларусь, на Ваш взгляд, имеют потенциал для тиражирования уже имеющегося позитивного опыта производственной кооперации?
- На фоне дальнейшего обособления и специализации отдельных производств, стадий технологических процессов и появления новых технологий, основанных на передовых достижениях науки, производственная кооперация превратилась в последние десятилетия в один из важнейших видов внешнеэкономической деятельности, имеющий свои специфические особенности, формы развития и методы сотрудничества. Действенным механизмом развития кооперации могут быть аутсорсинг и субконтрактинг. Практика субконстрактации получила широкое распространение в последнее время в машиностроении, производстве пластмассовых и резинотехнических изделий, выпуске электронных компонентов и деревообрабатывающем секторе.
С 2002 года при Ярославской областной торгово-промышленной палате действует региональный центр субконтрактации, деятельность которого направлена на вовлечение промышленных предприятий области в работу по кооперации, поиск и размещение производственных заказов, формирование баз данных по производственным возможностям предприятий как Ярославской области, так и других областей России и стран ближнего зарубежья. Этот центр использует такую эффективную форму по развитию производственной кооперации между предприятиями регионов и стран, как проведение Межрегиональных кооперационных форумов, в рамках которых объединяются важнейшие инструменты установления сотрудничества -- «Биржа субконтрактов» и выставка производственных возможностей промышленных предприятий. Такие форумы проводятся в Ярославле один раз в два года. Очередной из них проходил 4 октября минувшего года. Участие в подобном мероприятии может быть мощным стимулом в развитии двустороннего российско-белорусского регионального сотрудничества. Необходима только организационная поддержка белорусских предприятий в посещении таких форумов. И работа в этом направлении уже ведется «Национальным партнерством развития субконтрактации», в которое входят Ярославский центр субконтрактации и Центр промышленной субконтрактации Беларуси, учредителями которого являются Минский столичный союз предпринимателей и работодателей и Местный Фонд предпринимательской взаимопомощи и солидарности. На сегодняшний день в Информационной системе субконтрактации www.subcontract.ru зарегистрировано 78 промышленных предприятий Беларуси. Кроме того, промышленное сотрудничество может включать в себя создание совместных предприятий или производственных линий, а в Ярославской области уже зарегистрировано восемь совместных российско-белорусских предприятий, развитие новых видов технологий и предоставление информации, относящейся к этим видам технологий: маркетинг, совместные проекты или заявка на подряд.
- Проводимая в Ярославской области инвестиционная политика открывает неплохие возможности зарубежным фирмам для участия в ее осуществлении. Какие конкретные проекты могли бы в этой связи заинтересовать белорусских партнеров?
- Вопросы совместной деятельности в области строительства и производства строительных материалов, использование возможностей белорусского строительного комплекса для возведения объектов инфраструктуры Ярославля в рамках подготовки к 1000-летию нашего города могут быть рассмотрены на заседаниях совместной Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству. В этой связи необходимо достижение договоренностей между Ярославской областью и Республикой Беларусь об обмене информацией о взаимопоставках строительных материалов, выставках, семинарах, конкурсах, тендерных торгах, а также о строительстве объектов жилищного и социально-бытового назначения.
- Как Вы оцениваете опыт сотрудничества территориальных образований Ярославской области и Республики Беларусь?
- С 2002 года действует Соглашение между Некрасовским муниципальным районом нашей области и Любанским районом Минской области о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве, в рамках которого в прошлые годы осуществлялся обмен делегациями школьников, а делегация Некрасовского района участвовала в слете передовиков производства Любанского района.
Поиск путей расширения экономического и культурного сотрудничества городов и районов Беларуси и Ярославской области возможен посредством сотрудничества с Ассоциацией малых и средних городов России, одной из задач которой является обмен опытом и совместная деятельность с международными и зарубежными организациями малых и средних городов и коммун.
Борис Залесский.
| 
