К какой категории отнести инвалида первой группы — молодого мужчину тридцати лет, недавно получившего травму и лишенного возможности работать? Ответить на этот вопрос непросто. Сказать, что это взрослый работающий человек, — не скажешь. Пенсионером тоже слишком рано называть. Так как же?
Возьмем такой показатель, как бюджет прожиточного минимума, — именно им определяется попадание за черту бедности. БПМ рассчитывается отдельно на взрослое работающее население и отдельно на пенсионеров. Третьего не дано. Так к какому именно бюджету прожиточного минимума приравниваются инвалиды? Да-да, к пенсионерам. Даже если тем только исполнилось восемнадцать лет.
В общем, проблема есть. Проблема бедности инвалидов. Об этом и говорили за “круглым столом”, который организовали Представительство ООН в Беларуси и Белорусское общество инвалидов.
— Доходы у большей части инвалидов первой группы не дотягивают до уровня, определенного бюджетом прожиточного минимума, то есть они живут за чертой бедности, — отметил председатель Республиканской ассоциации инвалидов-колясочников Сергей Дроздовский. — Трудоустроиться же самой сложной группе инвалидов — это практически неразрешимая задача, что признается даже службами занятости. Какие выходы видятся из этой ситуации? Мы считаем, что одним из решений вопроса был бы перерасчет бюджета прожиточного минимума отдельно для инвалидов с учетом их потребностей. Во-первых, появится основание для увеличения пенсионного содержания. Во-вторых, перерасчет важен при определении нуждаемости в социальной помощи — например, в предоставлении социального жилья.
Вот некоторые результаты исследования, проведенного в столице Минским научно-исследовательским институтом социально-экономических проблем в 2003 году, в ходе которого опрошено 560 инвалидов. “Оплата каких покупок и услуг особенно тяжела?” — спросили у них. Оказалось, самых необходимых — одежды, обуви, продуктов питания, лекарств, жилищно-коммунальных услуг. Особенно ощутимо увеличение оплаты последних.
В связи с этим многие инвалиды стремятся заработать посильным трудом хоть сколько-нибудь, однако это удается далеко не всегда.
— Я категорически не согласен с тем, что инвалиду для трудоустройства нужно положительное заключение МРЭК, — заявил председатель правления Белорусского общества инвалидов Владимир Потапенко. — У каждого человека есть остаточный потенциал, который он может реализовать.
По словам Потапенко, в свое время они добились, чтобы наниматель, направляя инвалида на МРЭК, просил освидетельствовать его на конкретное рабочее место. Сейчас такой индивидуальный подход, к сожалению, отменен и, если нет общего положительного медицинского заключения, то устроиться на работу крайне сложно. А ведь, согласно тому же опросу, примерно для 30 процентов инвалидов достаточно создать облегченные условия труда на обычном производстве, 23 процента нуждаются в специализированных рабочих местах, а каждый второй может работать на дому. Зачем же людей с ограниченными возможностями записывать в число немощных стариков-пенсионеров? Тому, кто не имеет ни одного дня трудового стажа, приходится жить на социальную пенсию пожизненно. А это в среднем всего лишь пятьдесят долларов...
В развитых странах инвалиды составляют 10—12 процентов населения, в развивающихся — 4—5. Не потому ли, что эти страны (в том числе и мы) еще не дошли в своем развитии до того, чтобы признавать эту проблему? По неофициальным данным в нашей республике насчитывается более полумиллиона инвалидов.
Наталья Романовская.
|
