Сегодня в Вене начались первые переговоры на высшем уровне между лидерами Сербии и южного сербского края Косово. Накануне этого события канцелярия специального представителя Организации Объединенных Наций по косовскому урегулированию Мартти Ахтисаари сообщила, что участие в этой встрече должны принять первые лица сторон: от Сербии — президент Борис Тадич и премьер-министр Воислав Коштуница: от Косово — президент края Фатмир Сейдию и лидер временного правительства Агим Чеку.
Косово — острейшая “заноза” европейского континента. С 1999 года этот автономный край в составе Сербии фактически находится под управлением ООН. Этнические албанцы, составляющие здесь 90 процентов в двухмиллионном населении, уже давно требуют независимости, что в девяностые годы прошлого столетия обернулось серьезным кровопролитием.
Сейчас в Косово размещены около 17 тысяч военных Организации Североатлантического договора, которые выполняют здесь миротворческие функции. Все последние годы миссия ООН внимательно следит за тем, как в крае реализуются политические, социальные и экономические стандарты, перечень которых состоит из восьми пунктов. Основные из них: соблюдение политических прав национальных меньшинств, прежде всего граждан сербской национальности; свобода передвижения; решение проблемы возвращения беженцев; охрана и восстановление разрушенных памятников сербской культуры.
Минувшей осенью после доклада специального представителя генерального секретаря ООН Кая Эйде Совету Безопасности ООН о соблюдении данных стандартов в Косово этим авторитетным международным органом было принято решение о начале процесса определения будущего статуса края. И в феврале уже текущего года в Вене при содействии Контактной группы по Косово, в которую входят Германия, Италия, Россия, Великобритания, Соединенные Штаты Америки и Франция, состоялась первая официальная встреча заинтересованных сторон.
С той поры прошло уже шесть раундов переговоров на уровне советников и экспертов, но ощутимых результатов они так и не дали. Оно и понятно: сблизить настолько полярные позиции будет чрезвычайно сложно, если это вообще возможно, и на переговорах первых лиц, открывающихся в Вене сегодня. Совет Безопасности ООН рассчитывает, в свою очередь, определиться с будущим статусом Косово до конца нынешнего года.
Косовские албанцы в Вене будут продолжать настаивать на предоставлении им полной независимости от Белграда. Смогла же этого недавно добиться Черногория, лишив Сербию выхода к морю. Нынешние сербские власти готовы предоставить краю “максимально возможную степень автономии в соответствии с принципами международного права, демократическими ценностями и европейскими стандартами”. Сербов можно понять. Суверенитет Косово означает для них потерю не только еще 15 процентов территории. Еще важнее то, что именно здесь возникло когда-то первое Сербское государство, была создана Сербская православная церковь. И сейчас на этой земле находится более двух тысяч духовных святынь — сербских церквей и монастырей, которые стоят здесь еще со времен Византии и средневековой Сербии.
Вот почему недавно сербский премьер Воислав Коштуница в очередной раз высказал мнение, что сейчас “не лучшее время для предоставления независимости краю Косово”. Да, сегодня существуют реальные опасения, что по мере продвижения переговоров о судьбе края могут возобновиться вспышки насилия между албанской и сербской частями населения Косово. Замечу, что, по данным сербской стороны, здесь во время войны в девяностые годы и после 1999 года было сожжено более 150 церквей и монастырей, убито более трех тысяч сербов и другого неалбанского населения, пропало без вести более тысячи человек.
Цена вопроса, решаемого нынче в Вене, еще более повышается, если учесть, что перед аналогичной проблемой — определением своего дальнейшего статуса — стоят сегодня непризнанные республики на постсоветском пространстве — Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, да и Нагорный Карабах. Ясно, что мировому сообществу надо вырабатывать какой-то эффективный механизм создания мирного будущего и для этих народов. Вот почему сегодняшнюю встречу в Вене можно образно сравнить с фундаментом, который закладывается в основание такого механизма мирного строительства новых государств на нашей планете.
Борис Залесский.
|
