Важно преодолеть диспропорции развития

— Издание подобных отчетов, — отметила Представитель Организации Объединенных Наций в нашей стране Джихан Султаноглу, — призвано подчеркнуть, что понятие человеческого развития намного шире, чем хорошо известный индекс развития человеческого потенциала. Ведь человеческое развитие предполагает не только наделение людей возможностями прожить долгую и здоровую жизнь, получить образование и обеспечить достойный уровень дохода, но и создание условий для использования этих возможностей для творческой самореализации в социальной, культурной и общественной жизни.

Главной темой представленного отчета стало преодоление в Беларуси диспропорций развития, возникающих в процессе сложного поиска решений с учетом большого числа взаимоисключающих приоритетов. Примером одной из таких ситуаций является внешняя торговля нашей страны, во многом определяющая благополучие белорусской экономики и почти на 85 процентов зависящая от двух основных рынков — России и Европейского союза.

Диверсификация внешней торговли, говорится в Национальном отчете, позволит нашей республике снизить риски случайных колебаний на этих рынках, но потребует открытия внутреннего рынка товаров и услуг для зарубежных производителей, что может значительно ухудшить положение отечественных предприятий, не готовых к подобной конкуренции. В этой связи обеспечение устойчивого экономического роста требует ускорения преобразований в экономике и реструктуризации производства. И в отчете обозначены основные слагаемые устойчивого роста белорусской экономики: ее успешная интеграция в мировое экономическое пространство, укрепление конкурентоспособности и повышение эффективности производства. Как решать эту задачу в условиях нахождения между рынками России и Европейского союза?

Если Россия является основным поставщиком сырья и энергоносителей и важнейшим рынком сбыта промышленных товаров, то в белорусском экспорте в страны Евросоюза преобладает сырье и продукция низкой степени переработки, а импортируется в основном высокотехнологическая продукция. Расширение Европейского союза повышает его значимость для Беларуси как источника поступления твердой валюты, инвестиций и современных технологий. Но для использования всех этих возможностей, отмечается в отчете, нашей стране следует активизировать работу по развитию институтов рыночной экономики, ускорить реструктуризацию и приватизацию промышленных предприятий, ускорить реформирование законодательства и стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства.

Уже сегодня отечественные предприятия сталкиваются с серьезными трудностями в поддержании ценовой привлекательности своей продукции, что связано с высокими производственными издержками, низкой производительностью труда, высоким износом производственного оборудования и использованием устаревших технологий. В долгосрочной перспективе многие из них могут оказаться не в состоянии конкурировать с зарубежными производителями по качеству продукции из-за низкой инновационной активности.

В отчете говорится о необходимости постепенного снижения и прекращения поддержки бесприбыльных и убыточных субъектов хозяйствования. Ведь сейчас более четверти белорусских предприятий получают помощь в виде льготных кредитов, частичного освобождения от налогов или прямых субсидий. Да, благодаря этому удалось избежать массовой безработицы и обвальных банкротств крупных предприятий и целых отраслей, однако в дальнейшем подобная поддержка приведет к отвлечению инвестиционных ресурсов от наиболее динамичных секторов экономики, определяющих перспективы ее устойчивого роста. В результате из-за низкого уровня рентабельности может снизиться привлекательность экономики для внутренних и внешних инвестиций, что отрицательно повлияет на перспективы производства конкурентоспособных товаров.

Одной из главных проблем при реализации названных выше реформ станет снижение их социальных издержек. Ведь единовременное закрытие всех убыточных предприятий может привести к серьезному росту безработицы. Только в сельском хозяйстве, машиностроении и строительстве на убыточных производствах сегодня занято более пятисот тысяч человек. “Преодоление диспропорций развития, — говорится в отчете, — требует нахождения оптимального баланса между ускорением необходимых перемен и снижением их социальных последствий”.