До сего времени в Беларуси отсутствовал единый законодательный акт, регулирующий вопросы почтовой связи. Логично, что соответствующий проект закона появился в парламенте. Вчера его представили депутатам министр связи Владимир Гончаренко и председатель постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству Сергей Заболотец.
Законопроект предполагает установить правовые, организационные и экономические основы деятельности в этой области, урегулировать отношения, возникающие между операторами почтовой связи и ее пользователями, установить статус, права, обязанности и ответственность операторов почтовой связи. Документ направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщений.
Хотя вопросов к докладчикам возникло немало, Палата представителей поддержала проект без всяких колебаний.
А вот законопроект “О государственной службе” провел в Овальном зале своеобразный водораздел. Отчасти, видимо, такой интерес подогревался и тем, что в эту категорию попадают и сами депутаты. К тому же некоторые из них пытались заступиться за своих предшественников из Верховного Совета, оказавшихся за бортом новоиспеченного законодательного акта, да и в целом за тех, кто ранее работал на различных государственных должностях. (Для справки: стаж госслужащего должен составлять не менее 20 лет, из них два года — после 1 марта 1994 года, когда появилось законодательство о государственной службе).
Затяжные споры оппонирующих сторон чаще всего ни к чему не приводили: каждая оставалась при своем мнении. Колеблющихся попытались убедить не только разработчики документа из президентской администрации, но и коллеги по депкорпусу. Они призывали, в частности, поставить в конце концов точку в процессе создания закона, имеющего уже целую дюжину вариантов. По мнению сторонников документа, пришло время выбирать. Примерно двухчасовые дебаты привели к следующему результату: закон о госслужбе (причем голосовали поименно в первом и во втором чтении сразу) поддержал 81 депутат, семь высказались против.
Похоже, парламентарии использовали свой шанс — иного выхода у них нынче, пожалуй, не было.
По законопроекту “О борьбе с организованной преступностью” депутаты уже дискуссировали на предыдущей сессии. Тогда часть избранников выразила несогласие с нормами, позволяющими ограничивать юридических лиц в праве распоряжаться принадлежащим им имуществом, приостанавливать операции физических и юридических лиц по счетами и вкладам, опечатывать помещения и изымать предметы, документы до возбуждения уголовного дела с санкции прокурора. Законодатели также настаивали на том, чтобы внести в проект положения, которые разрешают органам по борьбе с оргпреступностью производить подобные действия по решению суда.
Парламентская комиссия по национальной безопасности доработала документ и отправила на согласование в администрацию Президента. Там с поправками не согласились, возвратив законопроект в нижнюю палату.
Наверное, депутаты выдохлись, и на сей раз без особых пикировок документ преодолел первый барьер.
Виктор Алешкевич.
|
